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中华人民共和国安全生产行业标准3
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中华人民共和国安全生产行业标准3

分类:
行业标准AQ
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煤矿安全文化建设导则
          Directives for Developing Coal Mine Safety Culture
2014 - 02 - 20发布
2014 - 06 - 01实施
    国家安全生产监督管理总局   发布

目  次
前言 II
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4  煤矿安全文化建设指南 4
5  煤矿安全文化构成 6
6 煤矿安全文化理念识别系统构成及指南 8
7  煤矿安全文化行为识别系统构成及指南 11
8 煤矿安全文化视觉识别系统构成及指南 19
9  煤矿安全文化听觉识别系统构成及指南 23
10  煤矿安全文化环境识别系统构成及指南 24
11  煤矿安全文化建设活动构成及指南 24
12  煤矿安全文化手册 26

前  言
  本标准是按照GB/T1.1-2009标准编写规定编写的。
  请注意本文件的某些内容可能涉及专利,本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。
  本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
  本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会(SAC/TC/288/01)归口。
  本标准负责起草单位:河北工程大学
  本标准主要起草人:刘永亮、周娜、王华东、杨琳、郭彩云、贺阿红、陈立、宋云峰、颜会哲、叶玉清、王英臣、鲁娜、苏丽丽。
  本标准201X年首次发布。
煤矿安全文化建设导则
范围
  本标准规定了煤矿安全文化术语和定义、建设指南、安全文化构成、安全文化理念、行为、视觉、听觉、环境识别系统构成及指南、安全文化建设活动构成及指南、安全文化手册等。
本标准主要适用于煤矿。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
  GB /T 6527.2        安全色使用导则
   AQ/T9004—2008   企业安全文化建设导则
3 术语和定义
  下列术语和定义适用于本文件。
3.1
  安全文化 safety culture
  安全生产管理及实践过程中累积形成的价值观念、团体意识、工作作风、思维方式和行为规范、安全技能和安全知识、工作及生活环境的总和。
  
3.2
  精神文化 mental culture
  煤矿在生产过程中,受社会文化背景、意识形态影响而形成的精神成果和文化观念。
  
3.3
  制度文化 institutional culture
  围绕煤矿核心价值观,要求全体员工共同遵守,按一定程序执行的行为方式及与之相适应的组织机构、规章制度的总和。
  
3.4
  安全价值规范文化 safety value  standard culture
  安全价值观念外化的手段和工具,是安全价值观念的社会化形式,即关于安全价值标准和道德规范标准总和。
  
3.5
  物质文化 material culture
  以物质为载体,由煤矿生产环境、设备设施等构成的外显文化。
  
3.6
  煤矿安全文化理念识别系统 coal mine safety culture concept identification system
  是煤矿为实现安全生产战略所依据的指导思想、精神规范、道德准则和价值取向等要素的总和。
  
3.7
  安全精神 safety spirit
  煤矿员工在生产活动中安全思想、安全情感和安全意志的综合表现。
  
3.8
  安全价值观 safety values
  被企业员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。
  注:引用于AQ/T9004—2008中 3.6 的定义。
  
3.9
  安全目标 safety objectives
  为完成煤矿安全使命而确定的、必须实现的、有计划的安全行动目标。
  
3.10
  安全方针 safety policy
  维护员工在生产劳动中的安全健康,保证生产建设安全、稳定、持续发展的指导思想。
  
3.11
  安全承诺 safety commitment
  由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。
  注:引用于AQ/T9004—2008中 3.5的定义。
  
3.12
  职业道德 professional ethics
  同职业活动紧密联系、符合职业特点要求的道德准则、道德情操与道德品质总和。
  
3.13
  安全哲学 safety philosophy
  贯穿于生产、管理活动中的基本信念,是对煤矿长远发展目标、安全生产方针、发展战略和策略的总体思考。
  
3.14
  煤矿安全文化行为识别系统 coal mine safety culture behavior identification system
   所有员工行为表现的总和,是煤矿制度对所有员工的要求及各项生产活动的再现。
   
3.15
  组织机构 organization
  煤矿设置专人、专职、专责的安全管理机构,并配备充足的、符合要求的资源,保障其独立履职的管理效果。
  
3.16
  资源 resource
  安全生产管理所需的人员、资金、物质、信息等。
  
3.17
  煤矿安全质量标准化 coal mine safety quality standardization
  煤矿通过制定和实施安全质量标准化标准,经过评级,保证安全生产的一系列活动。

3.18
  煤矿安全绩效 coal mine safety performance
  根据煤矿安全目标和生产方针,取得控制和消除职业安全健康风险的可测量结果。
  
3.19
  煤矿安全经济责任制 coal mine safety economic responsibility system
  在煤矿安全管理中引入与经济相关联的责任制,将生产中可能造成事故的诸多因素按照危险程度、处理难易程度等进行细化、量化,形成具体的经济奖惩体系,进行安全生产控制。
  
3.20
  煤矿安全经济责任精细化管理 coal mine safety economic responsibility refined management
  参照煤矿规范标准及相应的经济奖惩体系,采用过程控制,对生产和安全管理过程各环节、各要素进行精细化管理。
  
3.21
  煤矿绩效考核 coal mine performance appraisal
  为实现生产经营目的,运用特定标准和指标,采取科学方法,对承担生产经营过程及结果的各类员工完成指定任务的工作实绩和由此带来的诸多效果做出价值判断的过程。
  
3.22 
  行为失范 behavioral delinquency
  煤矿员工在有关生产安全管理活动中出现的违规行为。
  
3.23
  安全学习型企业 safety learning organization
  通过培养安全学习氛围,充分发挥员工创造性思维能力而建立的可共享学习资源的、有创造能力及革新意识的企业。
  
 

 

3.24
  煤矿安全文化视觉识别系统 coal mine safety culture visual identification system
  遵循统一规范,具体反映煤矿安全生产理念、精神和行为规范的一系列视觉传播形式。

3.25
  安全色 security color
  在生产系统或安全标志等方面采用的特定色彩,并使其规范化表达安全信息的颜色。
  
3.26
  煤矿安全文化听觉识别系统 coal mine safety culture acoustic identification system
  以发声技术或艺术手段,具体反应煤矿安全理念、安全要求,按照煤矿安全生产行为规范设置的一系列听觉传播形式。
  
3.27
  煤矿安全文化环境识别系统coal mine safety culture environmental identification system
  是对人们所能感受到的煤矿环境系统实行规范化管理,体现煤矿安全文化理念,遵循安全生产规章制度的环境系统。
  
3.28
  人体工程学  human engineering 
  研究使机器和环境系统更适合人的生理和心理特点,达到安全、健康、舒适和高效生产的学科。
  
3.29
  定置管理  location management
  通过整理、整顿,科学化、规范化、标准化确定生产现场各要素位置达到人、机器、原材料、制度、环境等有机结合的一系列活动。

3.30
  煤矿安全文化手册coal mine safety culture manual
  以文字和图表等形式,将煤矿安全文化要素简要表现出来,并辑定成册的文本。

煤矿安全文化建设指南
4.1  原则
  煤矿安全文化建设的原则为:
  a) 符合国家有关法律、法规和国家标准、行业标准要求;
  b) 安全文化建设应与煤矿其他管理体系协调一致;
  c) 安全文化建设应定期或不定期进行评价;
  d) 符合煤矿安全生产实际。
4.2  基本要求
  煤矿安全文化建设的基本要求包括:
  a) 安全文化建设导则应贯彻国家、行业基础管理标准;
b) 充分吸收和借鉴先进安全文化建设理论和经验,结合实际,将其应用于安全文化建设和实施。
4.3  建设步骤
4.3.1  前期准备
  前期准备包括以下内容:
  a) 创建安全文化建设委员会:
    1)安全文化建设委员会以生产和管理人员为主;
    2)吸收熟悉煤矿安全生产的相关部门员工;
    3)由煤矿最高管理者担任委员会主任,负责安全文化建设的领导及协调工作。
  b) 达成安全文化建设共识:
    1)获得煤矿基本资料;
    2)动员煤矿员工全员参与安全文化建设;
    3)获取煤矿管理层和外界支持。
  c) 拟定安全文化建设计划。
  d) 安全文化建设动员与实施。
4.3.2  安全文化诊断
  a) 安全文化现状调查:
    1) 调查对象:
    ——煤矿企业外部:上级部门、合作伙伴、客户、公众等;
    ——煤矿企业内部:高层管理者、中层管理者、基层员工等。
    2) 调查内容:
    ——国家及行业法律法规、技术标准、技术要求等;
    ——生产系统:包括采煤、掘进、提升、排水、井下运输、通风、供电、安全管理、职业健康、应急救援等系统;
    ——安全管理对象:包括通风、瓦斯、粉尘、水灾、火灾、顶底板、安全监控、设备、巷道等;
    ——管理系统:包括组织机构、职责权限、人员素质等;
    ——精神文化; 
    ——制度文化;
    ——物质文化。 
  b) 差距分析:
    1) 安全文化现状;
    2) 理想的安全文化;
    3) 存在哪些差距? 
    4) 如何减少差距?
    5) 明确关键影响因素。
  注:差距分析是安全文化改进或变革的突破口。
4.3.3  安全文化战略规划
  a) 明确安全文化建设目标;
  b) 制定安全文化建设中长期规划,包括:
    1)安全文化定位,提炼核心价值观;
    2)设计安全文化建设体系。
  c) 明确安全文化建设步骤。
4.3.4  安全文化建设
  a) 设置安全文化管理机构;
    1) 机构设置:提供战略指导和具体实施;
    2) 职责界定:创建、完善和变革煤矿安全文化,满足煤矿内外部要求。
  b) 制订安全文化建设纲领;
  c) 设计安全文化建设流程:
    1) 安全文化建设战略规划;
    2) 安全文化建设作业计划;
    3) 安全文化建设资源配置。
  d) 安全文化传播:
    1) 内部传播;
    2) 外部推广。
4.4  文件要求
4.4.1  总则
  安全文化建设文件应包括:
  a) 安全目标、安全方针、战略规划及实施等相关文件;
  b) 安全文化有效运行和控制所需文件;
  c) 安全文化手册等。
4.4.2  文件控制
  安全文化建设所要求的文件应从以下几方面进行控制:
  a) 文件发布前得到批准;
  b) 必要时对文件进行评审与更新,并再次批准;
  c) 确保文件的更改和先行修订状态得到识别;
  d) 确保在使用时可获得适用文件的有关版本;
  e) 确保文件保持清晰、易于识别;
  f) 确保外来文件得到识别、并控制其分发;
  g) 防止作废文件的非预期使用。
4.4.3  记录控制
  记录是一种特殊类型的文件,应遵循下列要求:
应建立并保持记录;
记录应保持清晰、易于识别和检索;
应编制形成文件的程序。
煤矿安全文化构成
  煤矿安全文化是精神文化、制度文化和物质文化的总和,由安全理念识别系统、安全行为识别系统、安全视觉识别系统、安全听觉识别系统和安全环境识别系统等五部分组成,如图1所示。其中,安全理念识别系统是整个煤矿安全文化系统的核心;安全行为识别系统是煤矿实现安全目标的保证和要求;安全视觉识别系统、听觉识别系统和环境识别系统是煤矿安全理念外化的结果,是煤矿安全理念系统对其内、外的展示。如图2所示。
   
图1 煤矿安全文化体系构成图

 

 
图2 煤矿安全文化要素关系图
6  煤矿安全文化理念识别系统构成及指南
6.1  安全价值观念
6.1.1  安全价值观
6.1.1.1  设计要求
  a) 符合国家及行业相关法律法规;
  b) 与社会主导价值观相适应;
  c) 与煤矿安全目标相协调;
  d) 与员工个人价值观相结合,体现员工安全心理需求;
  e) 应对煤矿内外环境进行分析;
  f) 考虑上级主管部门对安全生产的要求。
6.1.1.2  设计步骤
a) 分析社会主导价值观和煤矿实际;
b) 初步提出安全价值观表述,并在煤矿各管理层反复讨论;
  c) 确定煤矿安全价值观,提出煤矿安全价值观体系;
d) 形成煤矿安全价值观表述;
e) 在员工中广泛宣讲和征求意见,反复修改。
6.1.2  安全理念
6.1.2.1  内容
  a) 安全管理理念;
  b) 安全目标理念;
  c) 安全教育理念;
  d) 安全防范理念;
  e) 安全协作理念;
  f) 安全操作理念;
  g) 安全誓词等。

 


6.1.2.2  设计要求
  a) 符合国家、行业相关法律法规;
  b) 结合煤矿实际情况;
  c) 高度概括煤矿安全生产经营战略主旨;
  d) 符合语言美学要求,表述通俗、形象,易懂、易记;
e) 针对安全生产实际情况,形成安全理念体系。
6.1.3  安全目标
6.1.3.1  设计要求
  在确定煤矿安全目标时,应遵循:
  a) 煤矿安全目标与总目标保持一致;
  b) 安全总目标应可分解;
  c) 目标应具体、可测量。
6.1.3.2  组织实施
a) 各基层单位依据煤矿安全目标要求,确定本单位总目标和分项目标;
b) 对目标控制及执行情况进行检查,并将检查结果向相关部门汇报;
c) 定期对安全目标进行评审,并根据评审结果制(修)定下期安全目标。
6.1.4  安全方针
  在制定安全方针时应考虑:
  a) 国家、行业相关法律、法规及其它要求;
  b) 煤矿安全生产现状及基本思路;
  c) 制定和评审安全目标框架;
  d)在煤矿内得到沟通和理解;
  e)和煤矿各项安全目标保持一致;
  f) 考虑员工与相关方观点;
  g) 体现持续改进的承诺。
6.1.5  安全承诺
6.1.5.1  设计要求
  a) 符合煤矿实际,反映共同安全愿景;
  b) 明确安全管理在组织内部具有最高优先权;
  c) 明确所有与煤矿安全有关的重要活动都追求卓越;  
  d) 含义清晰明了,并被全体员工和相关方所知晓和理解;
  e) 能被全体员工理解和接受;
  f) 与煤矿的职业安全健康风险相适应,实施并保持;
g) 公众易于获得。
6.1.5.2  贯彻实施
    a) 领导者应对安全承诺做出表率,使各级管理者和员工感受到领导者对安全承诺的实践;
b) 各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用,形成制度化工作方法,营造安全氛围;
  c) 形成文件,传达给全体员工,并结合岗位工作任务实现安全承诺;  
d) 煤矿应将自身安全承诺传达到相关方,必要时应要求供应商、承包商等利益相关方提供相应安全承诺。    
6.2  安全道德规范
6.2.1  安全价值责任
  煤矿应培养员工的安全价值责任感,使安全文化内化于心,外化于行,规范安全行为。在培养员工的安全价值责任时应注意:
  a) 树立员工安全责任意识;
  b) 在煤矿中营造安全文化氛围;
  c) 各级管理人员和基层员工要对安全做出相应的承诺;
    d) 对员工进行安全培训;
  e) 制定安全生产各项制度。
6.2.2  煤矿道德
6.2.2.1  设计原则
  设计应满足:
  a) 体现中华民族传统美德;
  b) 符合社会公德及习俗;
  c) 突出煤炭行业职业道德特点。
6.2.2.2  设计程序
  设计应遵循以下程序:
  a) 了解煤炭行业有关职业道德的基本要求;
b) 考察煤矿各岗位工作性质及职责要求,提出各岗位道德规范;
  c) 汇总各岗位道德规范,形成初步方案;
d) 检查初步方案与煤矿基本理念、安全价值观等是否符合,并加以改进;
e) 在管理层和员工中征求意见,并反复推敲确定。
6.2.3  职业道德
  煤矿在制定职业道德时应符合以下要求:
  a) 协调员工内部关系,保证安全生产;
  b) 具有纪律性,提高员工安全生产意识;
  c) 有助于维护和提高煤炭行业信誉;
  d)引导和约束员工行为;
  e) 有助于提高全社会道德水平。
6.3  安全精神文化
6.3.1  安全哲学
  安全哲学是煤矿安全生产活动的认识论和方法论。设计要求如下:
  a) 分析煤矿内外环境;
  b) 概括煤矿安全生产管理理论和经验;
  c) 体现煤炭行业特色;
  d) 被煤矿广大员工普遍理解和掌握;
  e) 具有时代的社会特征。
6.3.2  安全精神
  安全精神是煤矿员工群体的优良精神风貌,是全体员工有意识地实践所体现出来的精神状态。设计要求如下:
  a) 符合煤矿安全文化建设整体要求,恪守煤矿价值观和总体目标;
  b) 符合煤矿安全哲学,塑造良好安全文化氛围;
  c) 符合广大员工的安全心理需求;
  d) 体现广大员工积极向上的状态;
  e) 具有时代的社会特征。
煤矿安全文化行为识别系统构成及指南
7.1  组织机构、职责、资源
7.1.1  组织机构
  煤矿应设立安全管理委员会,并建立相应的安全管理机构,以组织机构图的形式表示出来。安全管理机构的设计应符合以下要求:
  a) 服从于煤矿安全管理总目标,为实现安全生产服务;
  b) 分工协作、精干高效;
  c) 集权与分权相结合;
  d) 有效管理幅度;
  e) 权责对等;
  f) 正确处理稳定与适应的关系。
  煤炭行业属于高危险行业,其安全管理机构宜采用刚性的集权型直线职能制机构,有两种基本形式。
  一是由多个煤矿组成的集团总公司为独立法人的安全管理组织机构,如图3所示;二是以单一煤矿为独立法人的安全管理组织机构,如图4所示。

 

 

 

 

   
    
   
   
   图 3 以多个煤矿组成的集团公司为独立法人的安全管理组织机构图
                                                  
   
   
   
   

   
   图 4 单一煤矿为独立法人的安全管理组织机构图
7.1.2  职责
a)依据国家及行业法律、法规与标准,制定相关职能部门的安全职责;
b)依据国家及行业法律、法规与标准,制定煤矿各级人员安全职责要求;
c)指定一高层管理代表对全体员工的健康与安全负责,并负责落实有关健康与安全的各项规定;
  d)安全监察机构隶属于煤矿法人,独立行使监察职能;
  e)煤矿员工都负有安全责任,落实安全职责;
  f)定期检查,确保各项职责全面落实,通过审查考核,不断提高煤矿安全生产业绩。
7.1.3  资源
7.1.3.1  资金
  煤矿应优先安排用于安全生产的资金,确保实现安全生产。资金项目使用范围包括:
  a) 安全教育培训;
  b) 为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品经费;
c) 安全生产技术装备购置与安装、应急救援等设施的投入和维护保养,以及作业场所职业危害防治措施的资金投入;
  d) 隐患治理费用;
  e) 安全风险抵押金;
  f) 安全检查经费;
  g) 安全技术研究、技术推广应用经费;
  h) 建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需费用;
  i) 为从业人员缴纳保险费用;
  j)其他与生产安全相关的费用。
7.1.3.2  物力
  煤矿应保证安全文化建设体系所必需的物质条件,确保安全生产、抢险救灾、隐患治理等重点工作正常进行。煤矿安全工作所需的物力资源包括:
  a) 安全卫生、消防、环境设施;
  b) 监测仪器;
  c) 安全卫生防护器材;
  d) 抢险救灾物资;
  e) 劳动防护用品用具;
  f) 教育培训设施;
  g) 通讯器材和交通工具;
  h) 其他与生产安全相关的物力资源。
7.2  安全控制支撑体系
7.2.1  煤矿安全质量标准化机制
7.2.1.1  组织机构
  煤矿应建立安全质量标准化管理机构,以组织、协调、监督安全质量标准化工作,组织机构应符合:
  a) 各岗位职责明确;
  b) 部门划分清楚,分工合理;
  c) 人员配备满足煤矿安全管理需要。
7.2.1.2  考核标准
  煤矿应结合自身实际,建立安全质量标准化考核标准,应为:
  a) 符合国家及行业法律、法规及标准;
  b) 符合《煤炭工业矿井设计规范》、《煤矿安全规程》;
  c) 符合上级主管部门《煤矿安全质量标准化评价标准》要求;
  d) 明确各专业考核内容及项目,并确定分值;
  e) 适时修订、更新。
7.2.1.3  考核形式
  煤矿应定期进行安全质量标准化考核,应符合:
  a) 动态考核为主,静态考核为辅;
  b) 每班考评与定期考评相结合。
7.2.1.3  考核奖惩
  煤矿应依据安全质量标准化考评结果进行奖惩。
  a) 定期对考核结果进行汇总,上报相关部门,计入工资;
  b) 年终进行总评比,按上级主管部门验收结果对各单位执行情况进行奖惩;
  c) 奖励资金在安全基金中列支,罚款计入安全基金。
7.2.2  煤矿自身安全监察机制
7.2.2.1  组织机构
  在设置隶属于本煤矿法人的安全监察机构时应符合:
a) 监察人员对本煤矿安全生产负责;
b) 安全监察部门受本煤矿领导,应明晰职责,制约被监察者。
7.2.2.2  监察原则
   安全监察的原则有:
  a) 以事实为依据,以法律为准绳;
  b) 执法必严,违法必究;
  c) 预防为主;
  d) 行为监察与技术监察相结合;
  e) 教育与惩罚相结合;
  f) 独立性原则。
7.2.2.3  监察形式
   安全监察的形式包括:
  a)基层单位自查;
  b)党群部门联查;
  c)职能部门检查。
7.2.2.4  监察内容
  a)国家有关安全生产方针、政策、法律、法规贯彻执行;
  b)安全生产责任制;
  c)安全质量标准化;
  d)安全管理制度执行;
  e)特种作业人员培训、教育、上岗;
  f)员工安全教育培训;
  g)隐患排查治理;
  h)现场安全生产;
  i)作业规程;
  j)其他。
7.2.3  安全经济责任精细化管理机制
7.2.3.1  组织机构
   建立安全生产经济责任精细化管理机构,以保障煤矿安全生产为宗旨,是煤矿动态的安全管理机构。其职能包括:
  a) 现场安全管理;
  b) 制定安全生产经济责任精细化管理办法;
  c) 组织质量标准化达标检查验收工作;
  d) 煤矿安全管理状况总结分析,督导基层单位及时解决安全隐患问题,并协助相关部室安全管理评价和绩效考核工作等。
7.2.3.2  机制内容
  安全经济责任精细管理机制的内容包括:
  a) 安全法规贯彻;
    依据国家安全生产相关法律法规、安全管理制度等,履行安全监督检查职能,做好生产现场工作。
  b) 组织安全检查;
  定期或不定期组织安全检查、质量检验,并依据相关标准进行评估。
  c) 安全业务协作;
  协助、配合相关部门开展安全管理工作,配合上级部门安全检查和质量标准化检查工作等。
  d) 安全指导服务;
  深入生产现场和基层单位,指导安全管理工作,督导各单位在规定期限内完成安全隐患整改工作。
  e) 安全工资控制。
  运用安全管理激励机制,在煤矿下达的安全工资总额范围内,按照安全责任制精细管理办法,完成对各单位的安全奖惩支付工作。
7.2.3.3  遵循原则
   安全经济责任精细管理机制应遵循的原则有:
  a) 层次管理原则;
  按照各层次管理责任和管理范围,进行层级管理。
  b) 利益对称原则;
  实现提供安全服务方“安全服务收益最大化”和接受安全服务方“经济利益损失最小化”相互制约机制,激发安全管理人员和基层单位安全工作的积极性、主动性。
  c) 逐级落实原则;
  对安全管理隐患问题以得到落实解决为目的,一旦出现安全隐患问题,要及时发现并迅速处理。
  d) 人本管理原则。
  安全管理目的是保障员工的生命安全,为员工创造良好工作环境。
7.2.4  安全绩效考核机制
7.2.4.1  组织机构
    煤矿应根据实际情况,建立安全绩效考核组织机构,进行安全绩效考核工作,组织机构应:
a) 职责明确,分工合理;
b) 与其他部门关系界定清晰。
7.2.4.2  考核内容
  针对普通员工及管理人员分别规定不同考核内容:
a) 员工绩效考核主要以责任绩效、安全工作绩效为主,考察德、能、勤、绩等方面;
b) 管理人员绩效考核主要以责任绩效、安全管理绩效和安全工作绩效等为主。
7.2.4.3  考核方法
  a) 自评、上级考评及民主评议相结合;
  b) 考核结果应划分等级。

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